Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан

 

З А К О Н
Республики Узбекистан


Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции

Принят Законодательной палатой 27 июня 2011 года
Одобрен Сенатом 26 августа 2011 года

Глава 1. Общие положения
 
Статья 1.  Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции.
Настоящий Закон направлен на защиту здоровья граждан, прежде всего лиц, не достигших двадцатилетнего возраста, от вредного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции, связанных с этим социальных и иных негативных последствий, а также создание организационных и правовых условий формирования и утверждения в обществе здорового образа жизни.
 
Статья 2.        Законодательство об ограничении распространения и употребления
            алкогольной и табачной продукции
 
Законодательство об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, то применяются правила международного договора.
 
Статья 3. Основные понятия
 
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
алкогольная продукция — пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более полутора процента, произведенная с использованием коньячного или ректификованного этилового спирта, виноматериалов и (или) спиртосодержащей пищевой продукции;
профилактика негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции — комплекс социальных, правовых, медицинских и других мер, направленных на предупреждение и уменьшение угроз здоровью граждан, прежде всего молодежи, их физическому, духовному развитию, морально-нравственным устоям общества и других угроз, связанных с употреблением алкогольной и табачной продукции;
алкогольная зависимость  — хроническое прогрессирующее заболевание (хронический алкоголизм), характеризующееся патологическим влечением к алкогольной продукции, психосоматическими (психиче­скими и физическими) и социальными последствиями хронической алкогольной интоксикации;
табачная продукция  — любая продукция, изготовленная из табака или его заменителя;
табачная зависимость — хроническое прогрессирующее заболевание (никотиновая зависимость), характеризующееся патологическим влечением к табачной продукции, психосоматическими (психическими и физическими) последствиями хронической никотиновой интоксикации;
медицинское предупреждение — информация о негативном воздействии употребления алкогольной или табачной продукции на здоровье человека, которая размещается на этикетке тары алкогольной и пачке (упаковке) табачной продукции.
 
Статья 4.        Основные направления государственной политики в области
            ограничения распространения  и употребления алкогольной
            и табачной продукции, профилактики их негативного воздействия
 
Основными направлениями государственной политики в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, профилактики их негативного воздействия являются:
реализация комплексных правовых, экономических, социальных и иных мер, направленных на охрану здоровья граждан, его защиту от вредного воздействия алкогольной, табачной продукции;
организация и проведение профилактической, просветительской деятельности, направленной на духовно-нравственное воспитание граждан, пропаганду среди населения, прежде всего молодежи, здорового образа жизни, предупреждение и уменьшение угроз их здоровью, связанных с употреблением алкогольной и табачной продукции;
обеспечение государственного контроля в сфере производства и реализации алкогольной и табачной продукции, а также осуществление государственных программ, направленных на ограничение распространения и употребления этой продукции, профилактики ее негативного воздействия, утверждение в обществе здорового образа жизни;
создание эффективной системы медико-санитарной помощи лицам, страдающим алкогольной и табачной зависимостью;
развитие научных исследований в области профилактики негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции, а также диагностики и лечения алкогольной и табачной зависимости;
создание организационно-правовых условий широкого участия средств массовой информации, негосударственных некоммерческих организаций в пропаганде здорового образа жизни и осуществлении профилактиче­ских, просветительских мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области уменьшения вредных последствий, связанных с употребле­нием алкогольной и табачной продукции.
 
Статья 5.        Государственные гарантии в области ограничения распространения  
                         и употребления алкогольной  и табачной продукции
 
Государство гарантирует установление и соблюдение правил и процедур оценки безопасности для жизни и здоровья человека алкогольной и табачной продукции, производимой в Республике Узбекистан или ввозимой на территорию Республики Узбекистан.
Государство регулирует производство и реализацию, а также устанавливает запрет на импорт алкогольной и табачной продукции, содержащей вредные для жизни и здоровья человека вещества, в количествах, превышающих предельно допустимые нормы, установленные Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.
Государство обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства оказание медико-санитарной помощи лицам, страдающим алкогольной, табачной зависимостью, а также доступ к информации о негативных последствиях употребления алкогольной и табачной продукции.
 
Статья 6.        Реализация профилактических мер по ограничению распространения и   
                       употребления алкогольной  и табачной продукции

Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерче­ские организации, предприятия, образовательные и другие учреждения в пределах своих полномочий реализуют комплексные социальные, организационно-правовые и иные меры по профилактике негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции, формированию в общественном сознании негативного отношения к употреблению алкогольной и табачной продукции.
 
Глава 2.   Полномочия государственных органов, органов самоуправления
                   граждан, предприятий, учреждений и организаций в области ограничения
                   распространения и употребления алкогольной и табачной продукции,  
                   профилактики их негативного  воздействия
 
Статья 7.       Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области
                        ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной
                        продукции, профилактики их негативного воздействия
 
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает реализацию единой государственной политики в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, профилактики их негативного воздействия, утверждает и реализует государственные программы в этой сфере;
координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, направленную на уменьшение употребления алкогольной и табачной продукции, пропаганду здорового образа жизни среди населения;
определяет порядок и организует осуществление государственного контроля за производством и реализацией алкогольной и табачной продукции;
определяет порядок лицензирования деятельности по производству алкогольной и табачной продукции;
обеспечивает создание и функционирование эффективной системы профилактики, включающей меры по развитию на местах физической культуры и спорта, повышению действенности просветительской, воспитательной, медико-санитарной работы и иные социальные, организационно-правовые меры, направленные на уменьшение употребления алкогольной и табачной продукции среди граждан, особенно лиц, не достигших двадцатилетнего возраста, формирование у них высокого уровня сознания и утверждение в обществе здорового образа жизни.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
 
Статья 8.     Полномочия Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в 
                      области ограничения  распространения и употребления алкогольной и   
                     табачной продукции, профилактики их негативного воздействия
 
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан:
участвует в реализации единой государственной политики в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, имея ввиду, в первую очередь, пропаганду здорового образа жизни;
реализует меры по распространению знаний о вреде употребления алкогольной и табачной продукции среди населения, прежде всего молодежи;
участвует в организации и обеспечении выполнения работ в области технического регулирования, касающихся обязательных требований к безопасности алкогольной и табачной продукции;
взаимодействует с негосударственными некоммерческими и иными организациями по вопросам организации и проведения профилактической работы, связанной с защитой здоровья граждан от негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции;
разрабатывает нормативные документы по диагностике и лечению алкогольной и табачной зависимости, осуществляет контроль за их соблюдением учреждениями здраво­охранения;
рассматривает содержание и утверждает в установленном порядке тексты медицинских предупреждений, размещаемых на этикетке тары алкогольной и пачке (упаковке) табачной продукции, а также предупреждающих надписей в местах реализации алкогольной и табачной продукции;
обеспечивает оказание медико-санитарной помощи лицам, страдающим алкогольной и табачной зависимостью, осуществляет мониторинг хронической заболеваемости и смертности, связанных с употреблением алкогольной и табачной продукции;
осуществляет мониторинг эффективности мероприятий по профилактике негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции;
участвует в реализации программ международного сотрудничества в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции;
обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по профилактике и лечению алкогольной и табачной зависимости;
принимает участие в разработке учебных программ для учреждений общего среднего, среднего специального, профессионального, а также высшего образования по вопросам профилактики негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции;
организует проведение научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения алкогольной и табачной зависимости.
Министерство здравоохранения Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
 
Статья 9.       Полномочия органов государственной власти на местах в области 
                        ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной 
                        продукции, профилактики их негативного воздействия
 
Органы государственной власти на местах:
участвуют в реализации государственных программ и организуют разработку, утверждение и реализацию территориальных программ в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, уменьшения их негативного воздействия;
обеспечивают реализацию профилактических меро­приятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и распространение знаний о вреде употребления алкогольной и табачной продукции среди населения, прежде всего молодежи;
обеспечивают на соответствующей территории исполнение требований законодательства об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции;
обеспечивают взаимодействие с негосударственными некоммерческими и иными организациями по вопросам защиты здоровья граждан от негативного воздействия употребления алкогольной и табачной продукции, утверждения здорового образа жизни в обществе;
решают вопросы финансового, материально-технического, организационного обеспечения медико-санитарной помощи лицам, страдающим алкогольной и табачной зависимостью.
Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
 
Статья 10.      Участие органов самоуправления граждан, предприятий, учреждений
                   и организаций в области  ограничения распространения и употребления
            алкогольной и табачной продукции, профилактики их негативного воздействия
 
Органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения и организации в пределах своих полномочий:
осуществляют общественный контроль за выполнением государственных, территориальных и иных программ в области ограничения распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, профилактики их негативного воздействия;
реализуют профилактические мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и распространение знаний о вреде употребления алкогольной и табачной продукции среди населения, прежде всего молодежи.
Органы самоуправления граждан, предприятия, учреждения и организации могут участвовать и в иных мероприятиях в соответствии с законодательством.
 
Глава 3.          Регулирование деятельности  по производству, реализации
                           и рекламе алкогольной и табачной продукции

Статья 11.      Производство и реализация  алкогольной и табачной продукции

Производство и реализация алкогольной и табачной продукции осуществляются юридическими лицами в соответствии с законодательством.
 
Статья 12.      Требования к упаковке, маркировке алкогольной и табачной продукции
 
Требования к упаковке, маркировке алкогольной и табачной продукции определяются в соответствии с техническими регламентами, предусмотренными законодательством.
Тара алкогольной продукции должна содержать медицинское предупреждение, занимающее не менее сорока процентов основной площади этикетки, в виде текстовой надписи и (или) рисунка.
Пачка (упаковка) табачной продукции должна содержать медицинское предупреждение, занимающее не менее сорока процентов основной площади на передней стороне и не менее сорока процентов основной площади на задней стороне пачки (упаковки) табачной продукции, в виде текстовой надписи и (или) рисунка.
Размещение на пачке (упаковке) табачной продукции информации, принижающей вред, причиняемый здоровью человека, создающей ложное впечатление о характеристике табачной продукции как о продукции, являющейся безвредной или менее вредной по сравнению с другими образцами табачной продукции, не допускается.
 
Статья 13.      Ограничения на реализацию  алкогольной и табачной продукции
 
Не может быть реализована алкогольная и табачная продукция:
лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста;
объектами торговли, расположенными в радиусе менее чем пятьсот метров от образовательных, спортивных и религиозных учреждений;
в случае ее несоответствия нормативным документам в области технического регулирования, иным требованиям установленным актами законодательства;
не маркированная акцизными марками (кроме пива) или с поддельными акцизными марками;
без четкой маркировки, позволяющей установить ее производителя;
поштучно, без пачки (упаковки), — в отношении табачной продукции;
произведенная производителем Республики Узбекистан, не имеющим лицензию на ее производство;
приобретенная у поставщика, не имеющего права на поставку этой продукции или осуществившего ее поставку с нарушениями законодательства.
Реализация алкогольной и табачной продукции может быть ограничена и в иных случаях в соответствии с законодательством.
 
Статья 14.      Ответственность лиц, осуществляющих реализацию алкогольной
                          и табачной продукции

Лица, осуществляющие торговлю алкогольной и табачной продукцией, несут ответственность за реализацию указанной продукции лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста.
 
Статья 15.      Предупреждающие надписи  в местах реализации алкогольной       
                          и табачной продукции
 
В местах реализации алкогольной и табачной продукции должна быть размещена предупреждающая надпись о недопущении ее реализации лицам, не достигшим двадцатилетнего возраста, а также о негативном воздействии алкогольной и табачной продукции на здоровье человека.
 
Статья 16.      Государственный контроль за производством и реализацией   
                          алкогольной и табачной продукции
 
Государственный контроль за производством и реализацией алкогольной и табачной продукции осуществляется уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
 
Статья 17.      Предельно допустимая норма содержания вредных для жизни      
                          и здоровья человека веществ в алкогольной и табачной продукции
 
Предельно допустимую норму содержания вредных для жизни и здоровья человека веществ в алкогольной и табачной продукции устанавливает Министерство здравоохранения Республики Узбекистан.
Контроль за соблюдением предельно допустимых норм содержания вредных для жизни и здоровья человека веществ в алкогольной и табачной продукции осуществляется в соответствии с законодательством.
 
Глава 4.          Меры по охране здоровья граждан от негативного воздействия алкогольной и табачной продукции
 
Статья 18.      Недопущение рекламы и пропаганды употребления алкогольной   и табачной продукции
 
Реклама алкогольной и табачной продукции не допускается.
Запрещается пропаганда употребления алкогольной и табачной продукции, то есть действия, направленные на распространение в открытой или скрытой форме идей, взглядов и художественных образов, поощряющих употребление алкогольной и табачной продукции, формирующих у личности представление о безвредности их употребления.
 
Статья 19.      Недопущение употребления алкогольной и табачной продукции
                          в общественных местах
 
Употребление алкогольной продукции на рабочих местах, улицах, стадионах, в скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и иных общественных местах не допускается. Данное положение не распространяется на объекты торговли и общественного питания, в которых реализация алкогольной продукции в розлив разрешена, а также на места проведения свадебных, юбилейных и других торжеств и обрядов.
Употребление табачной продукции на рабочих местах, в учреждениях здравоохранения, образовательных, спортивно-оздоровительных учреждениях, пожароопасных местах, включая автозаправочные станции, и иных общественных местах, кроме специально отведенных мест и (или) помещений для употребления табачной продукции, а также 
во всех видах общественного транспорта не допускается.
 
Статья 20.      Оказание медико-санитарной помощи лицам, страдающим алкогольной и табачной зависимостью

Медико-санитарная помощь лицам, страдающим алкогольной зависимостью, а также помощь по их реабилитации оказывается в соответствии с законодательством.
Медико-санитарная помощь лицам, страдающим табачной зависимостью, оказывается по их желанию в учреждениях здравоохранения.
 
Глава 5. Заключительные положения

Статья 21. Финансирование мероприятий по ограничению распространения и 
                    употребления алкогольной и табачной продукции
 
Финансирование мероприятий по ограничению распространения и употребления алкогольной и табачной продукции, профилактике, предупреждению, уменьшению их вредного влияния на здоровье населения осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбеки­стан и иных источников, не запрещенных законодательством.
 
Статья 22. Разрешение споров
 
Споры в области ограничения распространения и 
употребления алкогольной и табачной продукции разрешаются в порядке, установленном законодательством.
 
Статья 23.      Ответственность за нарушение законодательства об ограничении
                          распространения и употребления алкогольной и табачной продукции
 
Лица, виновные в нарушении законодательства об ограничении распространения и употребления алкогольной и 
табачной продукции, несут ответственность в установленном порядке.
 
Статья 24.      Приведение законодательства в соответствие c настоящим Законом
 
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
 
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
 
Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Узбекистан
И.КАРИМОВ

город Ташкент,
5 октября 2011 года
№ ЗРУ-302


Авторские права © 2005 Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан